日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序促進(jìn)注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見》，要求注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)緊抓質(zhì)量提升主線，守住誠信操守底線，筑牢法律法規(guī)紅線。
隨著我國改革開放不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)一直活躍在改革發(fā)展前沿，在維護(hù)社會(huì)公平正義、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、保障國家經(jīng)濟(jì)安全等方面發(fā)揮了重要作用。但也不可否認(rèn)，不少地方暴露出會(huì)計(jì)師事務(wù)所“看門人”職責(zé)履行不到位、受利益驅(qū)動(dòng)不守職業(yè)道德、突破行業(yè)紅線等問題，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真、上市公司財(cái)務(wù)造假等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力和權(quán)威性。
究其原因，各地營商環(huán)境持續(xù)改善，一大批中小事務(wù)所如雨后春筍般出現(xiàn)，但受限于職業(yè)力量薄弱、專業(yè)水平欠缺等因素，出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營等弊端。有的被利益所支配，無視行業(yè)規(guī)則、職業(yè)準(zhǔn)則，甚至鋌而走險(xiǎn)。一些規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的事務(wù)所盲目搞外延式擴(kuò)張，重發(fā)展速度，輕發(fā)展質(zhì)量，到處“攻城略地”“野蠻生長”，忽視了能力和品牌塑造。也有個(gè)別從業(yè)者經(jīng)不起利益誘惑，甚至成為財(cái)務(wù)舞弊的“幫兇”。這些亂象破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序，侵蝕著國家經(jīng)濟(jì)安全，必須鐵腕整頓，堅(jiān)決治理。
沒有規(guī)矩，不成方圓。此次《意見》的出臺(tái)，表明國家對中介機(jī)構(gòu)涉足財(cái)務(wù)造假的零容忍態(tài)度，也讓依法守法的經(jīng)營者有了“護(hù)身符”，對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
貫徹落實(shí)好此次《意見》要求，必須秉持從嚴(yán)監(jiān)管、標(biāo)本兼治的理念，推動(dòng)行業(yè)各方歸位盡責(zé)、回歸本源，真正把誠信建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展的生命線，提升注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的公信力，補(bǔ)齊制度建設(shè)和行業(yè)監(jiān)管上的短板，用制度管人管事。
在監(jiān)管上，各地應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，構(gòu)建部門協(xié)同、多方聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的監(jiān)管格局，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)日常監(jiān)管和信用管理。依法整治財(cái)務(wù)審計(jì)秩序，依法加強(qiáng)對從事證券業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為并曝光典型案例，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，提高違規(guī)成本，對違法違規(guī)者形成有效震懾。同時(shí)，對于注冊會(huì)計(jì)師個(gè)體也要加強(qiáng)監(jiān)管，把不良工作記錄納入誠信檔案，讓其受到應(yīng)有處罰。
對于一個(gè)行業(yè)、一個(gè)公信力很強(qiáng)的職業(yè)者來講，誠信自律是其生存發(fā)展的根本所在。注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)組織應(yīng)著眼于凈化行業(yè)風(fēng)氣，加強(qiáng)日常監(jiān)測，暢通投訴舉報(bào)渠道，有效整治行業(yè)“潛規(guī)則”，從源頭上治理虛假審計(jì)報(bào)告問題。各注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所及從業(yè)者應(yīng)優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境和能力，強(qiáng)化內(nèi)部管理，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守職業(yè)操守，讓誠信和質(zhì)量成為金字招牌。
